Премия информационной открытости - 2008
«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность
ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом»
Конституция РФ, Ст.24 п.2
 Почему мы говорим об информационной открытости сегодня?
За четыре года с момента выхода Постановления Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 года все федеральные органы исполнительной власти обязаны были создать свои официальные сайты в сети Интернет и размещать на них информацию о своей деятельности согласно перечню сведений, утвержденному этим постановлением.
Начиная с ноября 2004 года Институт Развития Свободы Информации (ИРСИ) проводит мониторинг официальных сайтов на предмет соблюдения их владельцами вышеуказанного постановления и других законов РФ, касающихся доступа к информации.
9 августа 2006 года вступил в силу новый закон, регулирующий правовые отношения в сфере информации - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Основной смысл норм, регулирующих доступ к правительственной информации, остался неизменным. Так, согласно ст. 3 нового закона, одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации остался принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.
В начале февраля 2007 года Государственная Дума ФС РФ в первом чтении приняла законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который призван обязать государственных служащих предоставлять любые сведения о деятельности государственной власти, если они «не являются государственной или служебной тайной». Законопроект обязывает все органы управления размещать открытую информацию на официальных порталах и это первый этап административной реформы, направленной на развитие информационных систем в сфере взаимоотношений власти и граждан.
В 2007 году ИРСИ провел третий цикл Мониторинга официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и первый цикл Мониторинга официальных сайтов региональных органов государственной власти (исполнительной и законодательной). Кроме того, в 2007 году сотрудниками Института были проанализированы официальные сайты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Согласно проведенным исследованиям, около 70 процентов граждан считают, что госорганы обязаны обеспечить доступ к социально значимой информации через Интернет.
 Государство + информационные технологии = информационная открытость госсайтов для Общества
Информационные технологии сегодня становятся связующим звеном при взаимодействии государства и общества, обеспечивают одновременно открытость органов власти и возможность общественного контроля над деятельностью государства.
Другими словами, реальное обеспечение прав граждан на свободный поиск, получение, производство и распространение информации является одним из важнейших условий развития демократии и правового государства.
В России главным шагом в процессе внедрения информационных технологий в деятельность государственных органов стало принятие Постановления Правительства РФ № 65 от 28 января 2002 года «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)». Основной декларируемой целью, которая сразу привлекла внимание населения, стало обеспечение права граждан на доступ к социально значимой информации, и, разумеется, повышение эффективности государственного управления за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий.
Но в наш век развития информационных технологий и повсеместной компьютеризации становится очевидной необходимость «выхода» государственных органов в Интернет, открытия официальных сайтов в глобальной информационной сети, доступных каждому 24 часа в сутки.
Сегодня официальный сайт – самое эффективное средство распространения проверенной информации о деятельности государства среди неограниченного круга лиц. Зная официальную точку зрения государства, ее можно анализировать, сравнивать с другой информацией, подвергать сомнению и критике. Органы власти, которые обязаны рассказывать о своей деятельности в режиме он-лайн, вынуждены становиться более ответственными по отношению к исполнению возложенных на них обязанностей.
Исполнение данного решения позволяет сделать информацию о деятельности органов власти более доступной для общества, снизить уровень коррупции, улучшить инвестиционный климат в нашем государстве.
В последнее десятилетие прошлого века многие страны приступили к разработке и реализации программ формирования и развития информационного общества. Первая национальная программа «Электронного государства» (e-Government) была разработана в США в начале 90-х годов. Впоследствии аналогичные программы появились в других странах, а также на общеевропейском уровне (e-Europe).
За последние 30-40 лет законодательство о свободе доступа к правительственной информации было принято в большинстве развитых стран мира. В отличие от ведущих мировых держав, в России лишь недавно осознали важность развития и внедрения информационных технологий в государственную жизнь для оптимизации взаимодействия на всех уровнях. Теперь наша задача дать толчок развитию качественных и удобных информационных ресурсов органов власти в 21 веке, столетии электронных носителей данных, устройств и удобных пользовательских технологий. Мы верим, что получить электронный паспорт, изменить данные в удостоверениях личности будет возможно за несколько минут уже в скором будущем. Так же, как расплатиться пластиковой картой за покупки сейчас.
 Целью конкурса ставилось содействие повышению эффективности взаимодействия населения и государства через веб-ресурсы в интерактивном и дружественном режимах.
Задачами Конкурса ставилось:
-
Привлечь общество к анализу открытости государственных сайтов с точки зрения доступности социально-значимой информации.
-
Содействовать формированию позитивного общественного мнения относительно использования госсайтов как источника официальной информации.
-
Продемонстрировать эффективные двусторонние модели взаимодействия государства с обществом посредством информационных технологий (IT).
-
Содействовать развитию качественных и удобных информационных ресурсов органов власти.
-
Привлечь внимания СМИ, населения, общественных и государственных организаций, интернет и бизнес-сообщества к взаимодействию органов государственной власти с населением и информационной открытости представителей властных структур.
-
Популяризовать понятия «информационная открытость».
-
Повысить уровень информационной открытости государственных сайтов в нашей стране;
-
Предоставить объективную и открытую информацию о лучших веб-ресурсах органов государственной власти;
-
Стимулировать органы государственной власти к дружелюбному диалогу с населением и Интернет–сообществом;
-
Содействовать поиску лучших стратегий, методов и перспективных моделей эффективного взаимодействия государства и общества в целом;
-
Содействовать повышению инвестиционной привлекательности Российской Федерации
Заявки на участие в конкурсе принимались с 1 марта 2008 года на сайте http://www.premia.webmastera.org Голосование проходило на сайте и продлится до 31 августа 2008 года, а торжественная церемония награждения победителей Конкурса состоялась в октябре 2008 года.
|
